省委十三届十一次全会决定，省第十四次党代表大会于2022年5月在西宁召开。近日，省委印发《关于认真做好省第十四次党代表大会代表选举工作的通知》，召开部署暨培训会议，对做好我省第十四次党代会代表选举工作进行了全面部署。省委组织部负责同志就做好省第十四次党代会代表选举工作的有关问题接受记者采访。
问：按照省委部署和要求，代表选举工作现已展开，请您谈谈做好省第十四次党代会代表选举工作的重要意义？
答：省第十四次党代会，是在我省深入贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，持续推进“四地”建设和“十四五”规划实施，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章的历史进程中召开的一次重要会议，承担着总结省第十三次党代会以来工作，谋划今后五年全省政治、经济、文化、社会和生态文明建设，选举第十四届省委领导班子的重要使命。选好省第十四次党代会代表，通过参加大会讨论并决定全省党的建设等重大问题，关系到青海的高质量发展成效，关系到青海在全国大局中的战略地位和举足轻重的生态价值体现。
各选举单位党组织要提高政治站位，切实增强政治责任感和历史使命感，充分认识省第十四次党代会代表选举工作的重大意义，通过做好学习宣传、组织动员、会议选举、严肃纪律等各项工作，高质量完成省第十四次党代会代表选举工作。
问：省第十四次党代会代表的名额是多少？如何进行分配？
答：省委十三届十一次全体会议决定，省第十四次党代会代表名额为438名，与省第十三次党代会代表名额一致，这些代表名额分配到25个选举单位选举产生。按照中央要求和《中国共产党地方组织选举工作条例》的规定，省第十四次党代会代表选举单位的代表名额，主要按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和经济、科学技术、文化教育等发展情况以及工作需要确定，适当考虑前几次党代表大会代表选举时分配给各选举单位的名额数等因素。
问：这次选举产生省第十四次党代会的代表，突出政治标准和先进性，请问他们应当具备哪些条件？
答：省第十四次党代会代表应是全省共产党员中的优秀分子，带头尊崇党章、模范遵守党章，严格按照党员标准要求自己，具有共产党员的先进性。省第十四次党代会代表应具备以下7方面条件：一是能够认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、实现中华民族伟大复兴中国梦信心，弘扬伟大建党精神，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是能够增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政治可靠，对党忠诚，特别是在反对分裂、维护祖国统一、维护民族团结等重大原则问题上头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明、行动坚决，在关键时刻经得起考验，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是能够坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央重大决策部署，带头落实统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，具有较高的能力素质和较丰富的实践经验。四是能够牢记初心使命，自觉践行党的根本宗旨和社会主义核心价值观，发扬党的光荣传统和优良作风，密切联系党员和群众，善于做群众工作，热忱服务群众，在党员群众中有较高威信，公道正派，克己奉公，清正廉洁，有良好的道德品质、作风和形象。五是能够树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，明辨是非、敢于斗争，自觉坚持党内政治生活各项制度，认真践行“三严三实”，在“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育中带头创先争优，充分发挥先锋模范作用。六是能够严格遵守党章党规党纪和宪法法律法规，求真务实、积极作为，敢于担当、勤奋敬业，锐意改革、开拓创新，在本职工作岗位上做出显著成绩，在脱贫攻坚、疫情防控、抢险救灾等重大斗争、重大任务中表现突出。七是能够严格按照党性原则办事，正确行使党员民主权利，忠实履行代表职责，具有较强的议事能力和履职本领，积极并如实反映党员、群众的意见和要求，自觉接受监督。
问：党代表肩负着全省42.5万名党员、2.1万个党组织的重托和期望，应当具有广泛代表性，请问在这方面是如何体现的？有哪些要求？
答：省委要求在坚持党的性质、体现先进性的同时，进一步优化代表结构、增强代表的广泛性，确保选举出来的代表能够反映大多数党员的意愿，能够代表各行各业、各个方面广大党员的心声。具体来说，主要有三个方面：一是适当提高生产和工作第一线代表比例。按照省委通知要求，代表的结构比例，更加突出向基层倾斜的导向，适当提高基层代表比例。基层一线代表中，来自党政机关的党员干部代表人数也适当减少，争取留出更多的名额，推荐工人、农民和专业技术人员党员。通过调整代表构成，使代表中能有更多来自基层一线的党员，既有利于更好地反映广大党员的意见，也有利于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础。二是统筹代表的合理分布。代表兼顾行业、领域和地区分布，尽可能做到经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各个领域，省、市、县、乡、村等各个层级，以及机关、企事业单位、人民团体等各个方面都有代表。代表中女党员和少数民族党员应占一定比例。三是注意从工人、农民、专业技术人员党员中推荐先进模范人物担任代表。把在实施国家重大发展战略、打好三大攻坚战、新冠肺炎疫情防控、防灾减灾等急难险重任务和艰苦环境中表现突出的优秀共产党员；在“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育中涌现出来的先进典型；在新中国成立70周年、建党100周年等表彰活动中被表彰或授予荣誉称号的先进模范党员作为推荐对象。
问：省第十四次党代会代表的产生要经过哪些程序？
答：省第十四次党代会代表的产生，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行，主要有5个环节。
1.推荐提名。基层党组织根据分配的名额，按照代表的条件和结构要求等，严肃认真推荐人选。基层党委根据多数党组织和党员的意见，集体研究遴选上报推荐人选。
县(市、区)党委常委会要根据多数党组织的意见，对推荐人选进行研究遴选，召开党委全体会议讨论决定上报的推荐人选。其他推荐单位要根据多数党组织或多数党员的意见，逐级进行遴选，并召开党委会议讨论决定上报的推荐人选。
2.组织考察。选举单位要对代表候选人初步人选考察对象进行全面深入考察，充分听取基层党组织、党代表、党员和群众的意见。实行差额考察和考察预告，建立纪检、组织、统战、政法、法院、检察院、公安、司法等有关部门参与的代表资格条件联合审查机制，切实把人选考准考实。
3.确定代表候选人初步人选。选举单位召开党委常委会会议(工委会议)，根据考察情况和代表结构要求等，研究提出代表候选人初步人选名单，并及时在选举单位范围内以适当方式进行公示。
4.确定代表候选人预备人选。选举单位召开党委全体会议(工委会议)，投票确定代表候选人预备人选名单。
5.会议选举。选举单位召开党代表大会或党代表会议或党员大会进行选举。代表实行差额选举，可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后采用等额选举办法进行正式选举；也可以不经过预选，直接采用差额选举办法进行正式选举。
问：省第十四次党代会代表选举工作在进一步扩大党内民主方面有哪些新措施？
答：省第十四次党代会代表选举工作，在借鉴以往经验的基础上，对进一步发扬党内民主提出了5项新措施，努力使充分发扬民主、走群众路线体现在代表选举的各个环节，贯穿于代表选举的全过程。一是注重发挥党委全体会议在代表产生过程中的作用。县(市、区)上报的推荐人选必须由党委全体会议集体讨论决定。代表候选人预备人选名单要由选举单位党委全体会议(工委会议)确定。二是对代表候选人初步人选名单在选举单位范围内以适当方式进行公示。三是充分听取各方面意见。逐级遴选推荐时充分尊重基层党组织和党员的意见。对代表候选人初步人选建议名单，要征求同级纪委的意见。对金融机构、企业等方面的初步人选，有针对性地听取行政执法、行业监管等有关部门的意见。
问：在推荐选举党代表过程中，如何保证基层党组织和广大党员的知晓率和参与率，在这方面我省有哪些具体措施？
答：省委要求，要广泛进行组织发动，激励基层党组织和广大党员积极参与代表人选的推荐提名，以高质量的工作选出符合省委要求、广大党员拥护的代表。一是广泛深入宣传发动，确保知晓率。结合党史学习教育和学习贯彻党的十九届六中全会精神，通过编印宣传材料，制作宣传挂图，召开党员大会、讲党课、专题培训辅导等多种形式，利用远程教育、党建网等多种手段，组织各级党组织和党员学习中央精神和省委要求，了解政策规定，深化思想认识。要主动适应新时代宣传工作需要，善用新兴媒体，制作一批短视频、H5等，力求以喜闻乐见的方式让每一名党员知晓。二是认真全面组织动员，确保全参与。针对流动党员、离退休干部党员，体弱多病、行动不便的党员和一部分新业态、新就业群体党员，要在全面组织发动的基础上，充分考虑实际情况，有针对性地做好工作。可采取电话、信函和上门走访等方式，通报有关情况，寄送学习宣传材料，认真听取他们的意见，组织他们开展推荐提名工作。针对牧民党员，各地区要研究便捷有效的措施，听取他们的意见，让他们参与提名推荐，确保牧民党员的知情权和参与权。
问：最后，请您谈谈省第十四次党代会代表推荐选举工作的组织领导和具体实施方面，主要措施和要求是什么？
答：做好我省第十四次党代会代表选举工作，是一项重大而光荣的政治任务。省委要求全省各级党组织要把这项工作摆到重要位置，切实加强领导，周密安排部署。一是强化政治责任，精心组织实施。各选举单位要根据实际情况，及时成立代表选举工作机构，挑选对党忠诚、公道正派、熟悉业务、作风过硬的同志承担这项工作。各级党委要负起主体责任，主要领导同志要真正负起政治责任，纪检监察机关和组织、宣传等职能部门，要在党委的统一领导下各司其职、密切配合，共同做好工作。组织人事部门要及早谋划、深入调研，制定详尽方案，细化工作流程，对代表选举工作任务进行分解，并逐项落实到人，加强督促指导，保证各项工作有条不紊进行。二是严肃工作纪律，严禁不正之风。要严肃政治纪律、组织纪律和选举纪律，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，结合党史学习教育，深入学习宣传党中央关于严肃纪律的各项规定，特别是“十严禁”纪律要求，充分运用湖南衡阳、四川南充、辽宁等地拉票贿选、破坏选举案件，开展警示教育，引导党员干部强化纪律自觉，严守纪律规矩。各级党委要充分总结和运用市县乡换届工作中的好经验、好做法，认真执行各项纪律规定，加强全程监督，保持高压态势，坚决杜绝拉票贿选、说情打招呼、跑风漏气、弄虚作假等不正之风，对违规违纪违法问题实行“零容忍”，一经发现坚决查处，绝不姑息迁就，确保风清气正。三是抓好教育引导，积极稳妥宣传。要积极引导党员正确行使民主权利，正确对待选举结果，切实把广大党员干部的思想统一到党中央精神上来。要积极稳妥做好代表选举工作宣传，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传引导，创新方法手段，讲究宣传策略，丰富报道内容，注重宣传代表的先进性和广泛代表性，宣传生产和工作第一线代表的先进模范事迹，宣传代表产生过程中发扬党内民主、走群众路线的好经验好做法，营造良好舆论氛围。
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