人民网西宁1月27日电 （顾斐菲）1月27日，青海省两会人大专场新闻发布会举行，青海省人大代表、化隆县委副书记、县长冶祥介绍化隆县在应急避险工作中的实践与成效。
发布会现场。人民网记者 杨启红摄
据介绍，近年来化隆县始终把守护群众生命财产安全作为首要政治责任，扎实推进应急避险各项工作。化隆县山高谷深、地貌复杂，地质灾害点多面广，382处地质灾害隐患点遍布全县17个乡镇。2025年汛期，全县成功处置27起突发险情，实现了重大灾害“零伤亡、少损失”的目标，具体从以下三个方面介绍了相关措施。
筑牢“五级包保”责任链，让避险责任落到每一级。化隆县全面构建“县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包社、网格员包户、党员干部包群众”的五级包保责任制。明确各级包保人“硬职责”：县级领导统筹包联乡镇风险研判、资源调配、应急指挥，汛期每月至少2次一线督导；乡镇干部制定村级“一页纸”避险预案，每周排查隐患；村干部巡查社级风险点、规划转移路线；网格员摸清包户信息，紧盯老弱病残孕等重点对象，做到“底数清、情况明”；党员志愿者结对帮扶困难群众，落实“一户一责任人、一人一帮扶员”。2025年汛前培训包保责任人1300余人次；汛期明确转移责任、路线及安置点，形成“人人有责任、层层抓落实”工作格局。依托该责任体系，2025年9月3日凌晨，谢家滩乡拉扎村发生国内罕见3.7亿立方米重大山体滑坡，致6户房屋倒塌、11户房屋开裂、5公里村道断裂。村级包保责任人及时发现滑坡苗头并上报，联合乡、村党员干部提前转移全村469人，形成高效避险典型案例。
健全“双叫应”预警网，让避险信号传到每个人。化隆县创新建立“监测预警叫应、基层响应呼应”的“双叫应”机制，通过“技术预警+人工核查”“线上推送+线下敲门”的立体模式，确保预警信息传递“不延时、无死角”。在“预报叫应”环节，整合气象、水利等四部门数据建县级指挥平台，分级推送预警；依托短信、应急广播等渠道传至群众，为偏远山村配备64部卫星电话、362个应急广播，保障断网断电预警不断；在“临灾叫应”环节，各级包保责任人15分钟内响应到位，逐户核查、一对一护送行动不便群众；建立“上下游联动、跨乡镇协同”响应机制。2025年9月16日，雄先乡东朋村因降雨滑坡，村民上报后村支书快速组织转移36户98人，零伤亡。去年以来，通过该机制累计安全转移群众1608户8235人。
夯实“协同保障”硬支撑，让避险防线扎到最实处。化隆县坚持“预防为主、防治结合”，抓实物资、队伍、社会援助协同保障，提升应急避险硬实力。物资保障方面，按“就近储备、分级保障”原则建成1个县级应急物资储备中心、12个乡镇储备点，储物资6230件（套）；“9·03谢家滩乡滑坡灾害”“9·16雄先乡滑坡灾害”发生后，调拨各类生活物资，向受灾群众理赔农房保险28.18万元，发放应急期、过渡期补助资金189万元。在队伍建设上，组建县级应急抢险队、乡镇综合应急队、村级志愿救援队三级队伍，总人数达4228人，定期开展有关专项培训，去年组织开展各类应急演练943场次。社会援助方面，动员社会各界爱心人士捐款捐物、参与志愿服务。
目前，化隆县雄先乡雄先村、巴燕镇尕西沟村2个避险搬迁集中安置点项目已全面开工建设，着力保障受灾群众实现“离险境、避灾害、安新家”的美好愿景，预计今年6月底前可实现群众全面入住。
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