今年以来，西宁市全面深化改革的态势风生水起，全面深化改革的成效激荡人心。
西宁市坚持把改革作为推进高质量发展的“关键一招”，对标对表党中央改革决策部署，全面落实省委改革工作安排，立足打造生态文明高地、建设产业“四地”，积极谋改革之局，破发展之羁，纾民生之困，推出了更多具有针对性、开创性的改革举措，取得了一批看得见、摸得着的改革成果。
涉险滩、闯激流，西宁市全面深化改革正以快马加鞭未下鞍的气势，多点突破、精准发力，激荡起谱写在现代化新青海建设上走在前作表率的磅礴动力。
实干奋进谋改革
发展出题目，改革做文章。
今年以来，西宁市组织实施干部队伍建设九大专项行动，建立“走在前、作表率”工作指标体系，以全面从严倒逼干部思想作风、能力素质、观念意识提升和转变，党员“实战化”培训入选全国党员示范培训案例。深入推进党建引领基层治理三年行动，成立区域党建联盟，实施星级红色物业创建活动，培育打造131个“夏都红骑手”爱心驿站，构建城市基层治理新模式。扎实推进抓党建促乡村振兴，整顿软弱涣散村党组织49个，开展村集体经济“破五提十”专项行动，实施30个中央财政支持新型农村集体经济示范村项目，持续推动壮大村集体经济。开展南京百名专家百名博士百名企业家进西宁、“人才强企”三年行动，柔性引进高端科技人才，为创新驱动发展提供人才支撑。开展以案促改专项教育整治，坚持风腐同查、同审、同析，建立违规吃喝问题快查快办9项机制，坚决狠刹吃喝歪风。开展纪检监察干部队伍教育整顿，建设高素质专业化监察官队伍。
攻坚突破促改革
一份份实施方案相继出炉、一项项改革举措陆续出台……西宁市以更大决心、更大力度攻坚克难，全面深化改革攻坚行动以破竹之势向纵深推进，重要领域和关键环节改革亮点纷呈。
经济体制改革持续加力——
聚焦三个千亿级产业集群和一个创新高地，精准推进“招大引强”补链、“跨界融合”延链、“数字变革”强链行动，加快构建具有西宁特色的现代产业体系，全市确定产业链重点招商引资项目70项、总投资432.6亿元，规模以上工业增加值同比增长26.5%。开展助企暖企春风行动，4300余名助企联络员深入7300余家企业开展帮扶，帮助融资682.8亿元，减费让利7.68亿元。全市新登记各类市场主体1.78户、增长4.1%。实施科技创新蓄能加力行动，推进“科创中国”试点城市建设，成功申报2023—2025年度全国创新驱动示范市。加快创建西宁市普惠金融改革试验区，深入推进“甘霖”工程，为1267家小微企业和个体工商户授信12亿元。深化综合保税区与跨境电商综试区融合发展，实现进出口贸易额3.2亿元。实施优化营商环境三年行动，政务服务高频事项全部实现网上预约服务，210余项政务服务事项实现“跨省通办”，141项高频事项实现“全城通办”，10大类52项政务服务实现全流程帮办代办。探索推行政务服务“政银合作”新模式，58项高频事项下沉49处政银一体化服务站，打造“15分钟政务服务圈”。
生态文明体制改革创新突破——
湟水国家湿地公园、北川河源区国家级自然保护区生态监测系统基本建成。启动实施碳达峰九大行动，探索开展西宁市“碳惠夏都”机制试点，加快推进“零碳智慧综保区”建设，成功创建甘河国家级绿色工业园区。统筹湟水流域(西宁段)水环境、水生态、水资源协同共治，四色预警管理、分类挂图推进，整治入河排口447个，湟水河断面水质持续稳定在III类标准。建立“林(草)长+”联动机制，加快自然保护地体系建设，实现森林覆盖率与草原综合植被盖度双增长、生态稳定性与可持续性双增强。完成国土绿化22.2万亩，开展人民公园、文化公园、湟水森林公园等“拆墙透绿”，让市民享受更多绿色福利。全面实施北方清洁能源取暖项目，打造清洁取暖“西宁模式”。巩固深化“无废城市”体系建设，加快生活垃圾分类示范片区建设，全市生活垃圾回收利用率达42.1%，主城区原生生活垃圾零填埋。
社会和文化体制改革精准施策——
全面落实意识形态工作责任制，实施“时代新人铸魂”工程，深化拓展新时代文明实践中心建设，健全网络综合治理体系。创建全国公共就业创业服务示范城市，形成“一县一品”“一区一品”劳务品牌培育特色格局，城镇新增就业2.13万人，农村劳动力转移就业27.8万人次，高校毕业生登记就业率94.7%。探索推进区域内集团化办学改革，深化现代职业教育体系建设改革，推动校企共建“产业学院”。率先开展“家庭照护床位”试点，成功入选全国10个养老工作成效明显城市之一。市儿童诊疗中心、市托育综合服务中心等项目有序推进，成功创建首批全国婴幼儿照护服务示范市和国家儿童友好城市。推进公立医院综合改革国家级示范城市建设，探索以西宁市第一医疗集团为主，城市健康服务共同体、县域医共体同步推进的“一体两翼”建设新模式，打造城乡区域协调联动健康服务新体系。成功创建国家节水型城市，入选国家综合货运枢纽补链强链城市。
民主法治领域改革纵深发展——
加强人大对国有资产管理情况监督，构建政协组织委员、委员引领界别群众的工作格局，巩固拓展群团协同化建设成果。深入推进平安西宁建设“十大专项行动”，创新实施“交巡一体化”快反勤务改革，市域全国法治政府建设示范市创建成果持续巩固。优化完善“大市政”一体化运行格局，建立应急与城市运行指挥中心协同联动工作机制，健全“群防+技防+智防”监测预报预警体系，推动公共安全治理向事前预防转型。深入开展民族团结“三项计划”“十项行动”，深化“多城联创”“石榴籽家园”品牌建设，积极创建新时代民族团结进步好样板。
作者 施翔
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