一个个老旧小区华丽“变身”，一栋栋老旧居民楼换上“新衣”，城市面貌得到改善的同时，群众的获得感和幸福感也得到提升……西宁市创新实施“四共”模式，老旧小区改造带给群众更多福利。
近年来，西宁市通过实现补齐城市配套设施短板，完善社区管理服务，改善城镇居民居住环境，持续推进城市开发建设模式转型和基层社会治理新格局构建的大改革，着力解决群众“急难愁盼”的民生问题，逐步建立政府组织、部门实施、社区配合、居民参与的工作机制，构建起“决策共谋、发展共建、方案共审、效果共评”的“四共”建设新模式，全市8万余套房屋增“颜值”添“活力”，“里子”更加循环通畅，“面子”更加实用靓丽，20余万群众享受到改革福利。
“小区怎么改，向小区居民征求意见。”为了突出老旧小区改造的决策共谋，西宁市提出按需求定量鼓励居民参与的工作机制，在项目前期改造方案制定过程中，充分发挥居民在改造过程中的“主人翁”作用，按照应改尽改的基础类、能改则改的完善类、需改则改的提升类、愿改则改的引导类，按需求分层次制定小区改造内容，动员居民参与改造意见征求、施工监督、竣工验收及后续管理等工作，不断提升改造实效。打造更人性化、功能化，符合小区居民居住习惯的生活空间。
财政支持保基本、居民出资重参与、专营单位尽职责、社会力量补短板，这是西宁市在老旧小区改造过程中，建立的资金共担机制。一直以来，西宁市将老旧小区改造纳入保障性安居工程，按照“保基本”原则，以每户不低于1.5万元的标准，重点支持实施房屋外墙保温、节能门窗更换、水电暖改造等与居民基本生活及安全需求相关的基础设施建设。同时，按照“谁受益、谁出资”的原则，引导居民通过直接出资、使用住宅专项维修资金等多种方式参与城镇老旧小区改造。在实施“内在”改造过程中，供水、供电、供暖等专营单位建立起协同机制，确保改造计划同期、改造同步、产权明晰。同时，改造后的小区按小区情况增设停车场(位)、智能快件收储、便利店、家政和托幼等便民服务设施，补齐小区基础配套短板。
此外，建立项目快审机制，提出政策支持、方案共审的举措，让改造审批不再绕路子。建立起长效管理机制，发挥社会监督作用，公示举报电话，完善“三无”小区管理规章制度，引导“三无”小区引入物业企业和自治管理，建立群防群治、联防联治的小区应急管理体系，实现了老旧楼院共建共享共治新模式。( 作者：张国静 )
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